“回形针”行为引众怒，展示地图不能任性

背景介绍

回形针是近两年崛起的一个泛科普视频自媒体，其以通俗易懂和数据详实的视频内容，吸引了大量的订阅观众。

但有细心的观众发现，其在国内和国外社交媒体所发布的某个视频，在引用中国地图时出现了两个版本，其中国外YouTube平台上的地图缺少了台湾。爆料一出，引发了无数网友的愤怒。

任性展示地图违法

我国对地图的展示有明确的法律规定，如《地图管理条例》第十五条规定，向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。第二十四条规定，任何单位和个人不得展示不符合国家有关标准和规定的地图。

需要注意的是，并非所有展示的地图均需要申报审核。如《地图审核管理规定》明确了三类地图不需要审核，（一）直接使用自然资源主管部门提供的具有审图号的公益性地图；（二）景区地图、街区地图、公共交通线路图等内容简单的地图；（三）法律法规明确应予公开且不涉及国界、边界、历史疆界、行政区域界线或者范围的地图。

综上，展示地图不能任性，否则有违法的风险。如果确有必要展示自制地图，或者在公开发布的视频、广告等内容中需要引用地图时，应当及时提前报送相关部门审核，而且法律规定地图审核是不收取费用的。如果嫌送审麻烦，那么最简便的办法就是在不侵犯他人著作权的前提下，直接使用具有审图号的地图并加以标注，如自然资源部的官方网站就有标准地图可供下载。

中国地图一点不能少

正确的国家地图，应当完整的表示中华人民共和国的疆域，不得危害国家安全、损害国家荣誉，以及影响民族团结。因此带有政治性问题的地图，尤其是有损国家主权、违背一个中国原则的地图，如存在漏绘台湾、钓鱼岛、赤尾屿南海诸岛等等，国家必须坚决打击。

自然资源部在如何快速识别问题地图时曾指出，台湾岛底色也是需要重点关注的问题，实际上就是指部分地图在标注同一国家岛屿时，故意采用与本土大陆不同颜色，也是误导观者的错误行为。

中国地图一处不能错

正确的国家版图，是国家主权和领土完整的象征。地图作为国家版图的主要表现形式，不仅反映着领土轮廓，还关系到国家安全和民族尊严，因此绝对不容侵犯。中华人民共和国的国界、行政区域界线以及历史疆界，均应符合法律规定，按照实际情况来描绘。

生活中常见的典型问题地图，有错绘阿克赛钦地区和藏南地区，错误使用国名字体、首都符号，或者随意将地图变形等。国家测绘地理信息局曾于2018年1月23日发布了，关于全覆盖排查整治问题地图专项行动典型案件（第一批）的通报，其中就查处了包括无印良品在内的多个案例，以案释法，引导我们如何正确绘图用图。

结语

回形针负责人已及时发布了致歉声明，表示其并未制作两个版本的视频，之所以出现问题是由于视频的背景色过深，导致台湾未能显示清楚。但无论是否故意，确实已造成了不良影响，让我们静待后续，看看回形针是否会为此次的错误承担该有的后果。

文/北京岳成律师事务所

南京分所高鹏律师

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