推销类的、贷款类的，甚至是诈骗类的，骚扰电话、骚扰信息，令大家不堪其扰，什么时候这个社会性的困扰能够得到彻底根治？
就在最近几天，很多手机用户相继收到这样的短信：根据国家有关规定，未经用户同意，任何组织和和人不得擅自向用户拨打商业营销电话。为维护用户合法权益，我们将对涉嫌营销扰民的电话号码进行依法处置。中国移动、中国联通、中国电信同时发送短信，媒体评论称，这是罕见的三大运营商的行动如此同步。三大运营商的联合行动，似乎让大家看到了改变。
中国联通称，将从源头治理骚扰电话，加大对违规电话号码入网限制，管控线上销售手机卡的拍动地址。中国移动回应，接到用户举报后，他们可以从治标、治本两个方向处理，阻断用户接受到的骚扰电话，将违规电话关停。中国电信则表示，已建立异常话务防范系统，实现对包括呼死你、超短骚扰、恶意群呼等异常话务进行识别和自动处理。
事实上，2018年7月中央十三部门联合出台关于印发《综合治理骚扰电话专项行动方案》的通知，按照要求，自2018年7月起至2019年12月底要综合采用法律行政经济技术等多种手段，重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治。
技术上，去年11月，中国移动上线运营中国移动高频骚扰电话防护的公众号。这次三大运营商采取的共同行动与互联网企业开发的拦截号码有什么不同。可以这样理解，一个是在终端用APP来拦截，相当于快递已经送到门口了，然后在进行检查，运营商的话是在管道拦截，它在快递的路途上，就要把它拦截住。三大运营商技术手段更加前段更加复杂外，也涉及到管理。比如说，原来170、171号段，运营商授权给虚拟运营商，虚拟运营商拿来胡作非为，现在明确提要求，不许转租转借，或者给不明来历的个人使用。三大运营商利用人工智能和大数据分析、监测信道并筛选，清理出不正当企业或异常用户，直接屏蔽骚扰电话，进行拦截管理。
依法整治骚扰电话，进行的又如何?目前，法律上没有对骚扰电话进行定义，什么叫骚扰电话呢?打50次电话是不是异常，或者打100次电话是不是异常，法律上是空缺的。第二个，处置上也没有法律依据。第三个，对于高位风险号码投诉处理的时候，没有有相应的立法支持，万一触及到一些真实用户的处理和关停的时候，所面临的行业监管风险就非常巨大。通讯运营商提供了一个管道，就相当于修了一个马路，车在上面开，享有的权力只可以去查，有无登记过，但无权打开车子看里面的物品，也就是通讯运营商不能去监听通话的内容。
从目前法律法规来看，未经同意向用户手机拨打营销法违反了包括《广告法》、《治安管理处罚法》以及《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》等相关法律法规，但同时不得不承认这些法规对骚扰电话没有明确法律定义，因此对骚扰电话的立案和处罚也带来一定的困难，那么如何从根源上彻底治理骚扰电话，还需在法律法规的建成上形成长效机制，发挥更大的作用。
