作者：孔祥林
案例：深圳市某小区实行业主自管模式，由业主委员会负责小区的所有事务，其中包括招聘保安、保洁人员。2015年6月，该小区业主委员会跟张某、李某签订劳动合同，约定了具体岗位、试用期、工资标准，2018年8月，因小区内部矛盾，未能及时选举产生第四届业主委员会，由某物业暂时接管小区的事务，随后第三届业主业委会因任期届满解除与张某、李某的劳动合同关系，张某、李某不服，向当地劳动仲裁委员会提起劳动仲裁。
问题：业主委员会与小区保洁人员能否构成劳动关系
分析：根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。另根据国务院《物业管理条例》第十条、第十六条规定，业主应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。因此，业主委员会是业主大会的代表和执行机构，在区域内代表业主行使业主自治管理权的机构，属业主自治性组织，因而其不具备用工主体资格。且其由业主大会选举产生，其权利来源于业主大会的授权，没有独立的财产，不能独立承担民事责任。
故业主委员会与张某、李某不存在劳动关系，双方之间形成的关系不属于劳动法律法规的调整范围。
