央视 · 东方时空丨“电梯内爆燃电动车进楼怎么禁？” 岳屾山律师评论

2021年5月12日，中央电视台《东方时空》栏目采访北京岳成所高级合伙人、央视特约评论员岳屾山律师，岳律师就电梯内爆燃电动车进楼怎么禁？发表评论。

新闻背景

近日，在四川成都一小区，电动车进入电梯后突然迅速起火，造成多人受伤，该事件再次引发大家对电动车安全的关注。而像这样的电动车着火并非个案，近期全国多个地方都有发生类似事件。

而为了禁止电动车进电梯、楼梯间，在2017年12月31号，公安部下发了一份《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》。严禁在建筑内的公用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车或者为电动车充电。除此以外，地方政府也出台了相关的安全管理条例，而且为了配合相关的条例，也采取了相应的举措。

尽管国家和地方都出台了相应的规章制度，但是在现实生活中，真正要落实、执行这些政策为什么会那么难呢？

Q：尽管在2017年的时候，国家已经出台相关的通告，但是现实生活中，执行为何难以落地？

A：安全意识欠缺基础设施不足缺乏统筹监管

岳屾山律师介绍，电动车起火引发的安全事故，有两个方面最重要。一方面是电动车或者电池本身存在质量问题，例如电池不合格，私自改装，或者存在安全隐患等等。另一方面就是使用者的安全意识或者安全防范意识不足，认为把电动车推回家充电方便又安全。但这也折射出另外一个问题，就是基础配套设施存在着欠缺。如果所在的小区或者居住、工作的地方有很便捷的存放和充电配套设施的话，把电动车推回家充电的情况可能会有效地减少。

除此以外，一辆电动车的使用会涉及到多个部门。比如上路的话，涉及到交通管理部门，生产的时候，涉及到生产和安监部门，当出现消防检查或者火灾等消除隐患的时候，又涉及到消防部门。那么这就需要多个部门进行有机地统筹协调，进行有效地管理。如果一直都是各管各的，有可能会存在着一定的漏洞，所以处理这个事情，还要对症下药。

Q：电动车生产销售环节如何监管把关？是否需要新的立法，还是在现有的基础上去完善执法的环节？

A：改装、生产、销售不合格电池或负刑责；完善立法，明确标准，加强监管，统筹执法

岳屾山律师表示，首先，从电池的生产和销售的源头上看，我们国家有相应的法律法规，尤其是对私下改装的，如果改装不合格电池，或者生产、销售不符合安全标准的电池数额达到一定程度的时候，是涉嫌犯罪的。比如《刑法》中的生产、销售不符合安全标准的产品罪，或者生产、销售伪劣产品罪等，是有可能追究其刑事责任的。像生产、销售伪劣产品罪，根据其数额，最高可以判处无期徒刑，不可谓不重。

但是现实生活中依然会出现这种情况，说明除了产品本身不规范、不合格之外，我们的使用人也有类似长时间充电等操作不当的行为。

尽管相应的法律法规是有的，但是我们还需要进一步完善相应的法律法规。虽然公安部出台了相关规定，但是电梯涉及到的是特种设备相关的管理法规，所以我们是否能够在全国范围内或者国家层面有一个针对电动车的综合性立法。无论涉及到哪一个方面，都能够进行统一的整合，这是完善立法。

还要完善和明确相关的标准，比如电动车或者电池的生产标准是什么？达到什么样的标准才允许生产，这就要加强对电动车生产、销售的监管。尤其是对不正规的生产厂家或者私下改装的，需要我们的监管部门通过扫街等方式加大查处力度。这里面就涉及到消防、市场监管部门，也涉及到特种设备的监管部门等等，所以需要各个部门统一协调起来，共同执法，才有可能让电动车生产、使用都更加安全。

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