绕开红十字会捐款违规？听听律师这样说
背景简介
2月7日，武汉市互联网信息办公室官方微博发布消息称：
在当前抗击新型肺炎疫情的紧要时刻，社会各界及不少个人通过不同途径踊跃捐赠口罩等医用防护物质，捐赠对象主要是市红十字会，但也有定向捐赠给指定医疗机构的情形。
武汉市新型肺炎防控指挥部应急保障组近日发布了《关于采购或捐赠防疫医用耗材有关事项的公告》（以下简称《公告》），对捐赠物资有关标准和事项进行了详细说明。市红十字会接受的捐赠物资一律暂存国博中心，经过入库验收，分区分类定位存放，再以最快的速度分发出去。其中在入库验收环节，由市市场监管局派出工作人员24小时值守，主要职责是根据《公告》所述标准，对捐赠物质进行现场查验，判定能否用于医疗机构。这一措施有效防止了假冒伪劣产品流入医疗机构。
下一步，我们将加强对《公告》的宣传和执行，进一步呼吁广大爱心人士，在组织捐赠医用物质前，先熟悉掌握医院所需物质的品种和标准，并尽量通过红十字会统筹实现捐赠，以免绕开红十字会定向捐赠后，增加医院查验负担，带来安全风险。对绕开红十字会直接向有关单位捐赠的防护用品，凡涉嫌违法违规的行为我们将依法处理。举报电话：12315。
虽然不久后官方微博删除了该条信息，但依然在短时间内引发了社会的广泛热议。那么，究竟哪些行为属于通知中提到的凡涉嫌违法违规的行为呢？个人或企业在进行捐款时，需要注意哪些事项呢？
捐赠一定要通过红十字会吗？
《中华人民共和国慈善法》第三十五条明确规定，捐赠人可以通过慈善组织捐赠，也可以直接向受益人捐赠。同时，《中华人民共和国公益事业捐赠法》第十条亦明确，公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依照本法接受捐赠。本法所称公益性社会团体是指依法成立的，以发展公益事业为宗旨的基金会、慈善组织等社会团体。
本法所称公益性非营利的事业单位是指依法成立的，从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。
由此可见，直接向受益人进行捐赠的行为并不违反相关法律法规，官方微博消息中也并未否定这一行为的合法性。
哪些行为会涉嫌违规捐赠？
《中华人民共和国公益事业捐赠法》第六条规定，捐赠应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。《中华人民共和国慈善法》第三十六条规定，捐赠人捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。捐赠人捐赠的实物应当具有使用价值，符合安全、卫生、环保等标准。捐赠人捐赠本企业产品的，应当依法承担产品质量责任和义务。
可见，涉嫌违法违规的行为主要是指捐赠者有意捐赠不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料。
企业是否可以自行对外募捐资金及物资？
根据《中华人民共和国慈善法》第二十二条的规定，慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。同时第二十六条明确，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。
综上，不具备公开募捐资格的企业如果希望进行公开募捐，应当与具备公开募捐资格的慈善组织合作，将所募捐款项交付该慈善组织，由慈善组织用于疫区支援。
文/北京岳成律师事务所
北京总所 杨林律师
法律顾问找岳成，律师界的岳家军！
律师岳家军®，为人民服务！
从优秀走向卓越！
