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东方卫视《今晚60分》丨岳雪飞律师评论“焦点对话:如何让农民工吃上‘定薪丸’?”

2019年12月26日,北京岳成律师事务所上海分所主任岳雪飞律师作客东方卫视《今晚60分》栏目,就“焦点对话:如何让农民工吃上‘定薪丸’?”发表新闻时评。

 

新闻背景

 

近日,一段河北张家口蔚县信访局局长“怒斥”企业负责人,为农民工讨薪的视频在网络上走红。视频中,这名信访局局长对欠薪企业负责人说“你们欺负农民工”、“拍拍你自己的良心”,这些为农民工撑腰的话被广大网友点赞。在怒斥有关企业负责人的第二天,农民工兄弟们便拿到了应得的工资。为了不让农民工流汗又流泪,各省市也出台了相应的举措,通过设立黑名单管理、建立欠薪保障金制度、采取建筑工人实名制、设立农民工工资专用账户等形式,从制度入手解决欠薪老大难问题。2019年12月4日,国务院常务会议通过了《保障农民工工资支付条例(草案)》,用法治手段治理欠薪顽疾。根据草案规定,对拒不支付拖欠工资的企业或个人,可依法申请强制执行,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

 

01

农民工务工随意性强 法律意识更需加强

岳雪飞律师认为,首先,农民工群体有一定的特点。农民工来城市里打工会比较急于找到一份工作,当有工作机会的时候,他们往往不会像城市里的白领们一样谈好各项工作条件之后再去,他们这种着急的心态导致他们和雇佣方谈判时处于弱势,甚至有的时候根本没有进行谈判。农民工通常是来自同一个村或同一个乡,有一个人带头之后大家就一起过来打工了,他们甚至可能搞不清楚在为谁工作。

其次,农民的劳动技能相对来说不是特别高,这种较高的可替代性决定了他们一份工作的时间可能太长,因此流动性较强有时甚至一家还没有把工资结清,到下家去工作了,有时上一家看到他们走了不急于结算该给的钱,这些都导致到年关岁尾,农民工要回家的时候发现口袋里没有钱,才想起来谁还欠钱,或者现在打工的地方也还没有给他钱

另外,农民工大量集中的领域是建筑工程领域,这个领域一般以项目进行结算我们平常工作的时候一般月领工资,他们可能项目结束之后再来领,但是项目中间可能会有很多的变化一定是一两个月能结束的,那么等到年终岁尾的时候,农民工可能又会发现之前的项目有未结算的工资。

 

02

数据表明“狠招”对遏制恶意欠薪成效显著

岳雪飞律师表示,2011年刑法修正案(八)》增加了拖欠劳动报酬罪名从数据上可以看到,拖欠劳动报酬入刑以后,被拖欠劳动报酬的农民工人数被拖欠的工资总额以及入刑人数年年都在下降,说明对于那些拖欠农民工工资的企业来说,是有震慑力的。我们刚才提到攻坚战要制度化和法治化之前的农民工维权是比较零散的,没有得到国家统一层面上的支援,现在国家刚刚通过《保障农民工工资支付条例(草案)》制度化的来保障这个群体的整体利益

 

03

工程建设领域拖欠工资问题仍然突出

岳雪飞律师指出建筑行业领域中往往会认为政府项目是好项目,因为承包商认为如果业主是政府就不会拖欠工程款,但是实际上近年政府拖欠工程款的项目也层出不穷,一方面很多项目没有经过很好的论证就匆忙上马,另外一方面有地方的经济不够景气,导致政府的财政也出现困难。这种情况下我们要政府项目来作为治理拖欠农民工工资的第一道防线,至少在政府项目开工的时候保证资金到位,不能施工单位来垫资,因为施工单位一旦垫资,后续的资金就难以保障,如果连施工资金都不能保证的话还怎么去保障农民工的工资,所以说我们现在要求政府项目不允许垫资

 

 

04

如何让农民工吃上“定薪丸”

岳雪飞律师表示对于我们国家来讲,不管农民工从事的行业是否是新生业态,存在劳动关系或者劳务关系,所以提示这些从业者首先要分清楚是和谁存在劳动关系或劳务关系,如果发生拖欠至少应该知道该去找谁要钱个是要提高自己的法律意识,一旦发生拖欠,尽量不要让老板一拖再拖,要及时的维权,第拖欠薪资的时候,就可以向劳动监察大队或者向政府有关部门寻求帮助。

另外社会也应该给农民工提供更好的绿色帮助通道,比如可以提供一些法律援助或者法律咨询热线,让农民工知道如果出现这种困难,应该去向谁咨询,应该怎么做。我相信随着农民工法律意识的提高,相应企业的法律意识也会提高,因为企业已经不能再像以前一样处于优势地位,随意“忽悠”农民工了。

 
 
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